Только в конце нашей обстоятельной беседы прозвучало это сдержанное, но очень искреннее признание от начальника отдела МВД России по району Левобережный полковника полиции Сергея Степанова. Думается, такую объективно справедливую и точную самооценку своего руководителя могут подтвердить все его подчинённые. Ведь Сергей Андреевич, который имеет большой опыт руководящей работы на «земле» – в нескольких районных подразделениях органов внутренних дел столицы, по большому счёту зарекомендовал себя настоящим профессионалом-максималистом. В рядах московских стражей порядка он находится более трёх десятков лет – ещё с советской поры, и проявленное им служебное подвижничество оценено по достоинству. За эффективную правоохранительную деятельность Сергей Андреевич Степанов удостоен государственной награды: в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2007 года, отмечен медалью «За отличие в охране общественного порядка».

Урок от начальника управления

Коренной москвич, он родился 30 апреля 1961 года в семье военнослужащего, в детстве и позднее жил в 1-м Тверском-Ямском переулке. Отец Андрей Сергеевич Степанов, инженер-подполковник, служил в структуре легендарного конструкторского бюро, занимавшегося разработкой систем посадки космических аппаратов.

Став в 1983 году выпускником знаменитого МГИАИ (Московского государственного историко-архивного института), молодой специалист начал работать по полученной квалификации историка-архивиста. Но вскоре, в ноябре того же года, старший хранитель фондов Центрального государственного военно-исторического архива СССР получил повестку в армию и в течение полутора лет проходил срочную службу. Призывник с высшим образованием попал во внутренние войска МВД СССР. В базировавшейся в Хабаровске конвойной дивизии военнослужащий-срочник был стрелком, а затем в войсковой части занимал и должности младшего командного состава, в том числе являлся заместителем командира взвода. – От армии у меня остались самые лучшие воспоминания, – говорит Сергей Андреевич, – хотя мы охраняли жилую зону одного из исправительно-трудовых учреждений строгого режима. Так что именно там, на Дальнем Востоке, впервые воочию увидел закономерный финал уголовных похождений преступников. А заодно и сполна осознал, насколько же это важное дело – борьба с криминальным злом. Не могу не сказать и о том, что в нашей части весь офицерский состав был как на подбор – командиры подтянутые, крепкие и атлетичные, никого ниже кандидата в мастера спорта не встречалось. И как же мне, охотно занимавшемуся в свои институтские годы боксом и плаванием, хотелось походить на офицеров-спортсменов. Тем более, что, благодаря отцовскому примеру, я ещё в школе мечтал носить погоны. Поступив в сентябре 1985 года на службу в органы внутренних дел, Степанов не успел и месяца отработать командиром взвода 100-го отделения милиции столицы, как был назначен на новую должность – стал старшим инспектором по паспортной работе отдела охраны общественного порядка Ленинградского РУВД г. Москвы. В том же районном управлении офицер успешно справился и с обязанностями старшего инспектора отделения организации работы участковых инспекторов милиции и взаимодействия с общественностью, поэтому был выдвинут на повышение: утверждён заместителем начальника 126-го отделения милиции – начальником паспортного стола. – Может быть, в самом начале своей карьеры я мог бы вдруг «надломиться» и ради собственного спокойствия сбежать из милиции, – откровенно поясняет Сергей Степанов, – потому что на службе приходилось крайне трудно, нередко возникали различные стрессовые ситуации. Но от ошибочного шага меня уберегли замечательные руководители: начальник отдела охраны общественного порядка Ленинградского РУВД подполковник милиции Владимир Ильич Кацнельсон, мой непосредственный наставник, и возглавлявший управление полковник Юрий Афанасьевич Медведев. Это были поистине яркие личности: интеллигентные, мудрые люди и при этом асы правоохранительного труда. Они внимательно отнеслись ко мне, старшему инспектору: не только опекали и обучали профессиональным премудростям, но и помогли обрести уверенность и необходимую психологическую устойчивость. У таких старших офицеров и надо учиться пусть и требовательному, но доброжелательному отношению к коллегам-подчинённым. Как-то лейтенант милиции Степанов по недосмотру допустил ошибку в документе, который после подписания начальником РУВД был отправлен адресату. Когда же по поводу этого небрежно подготовленного документа пришла жалоба из солидной организации, руководитель управления Медведев вызвал старшего инспектора по паспортной работе. Последний подумал, что ему за досадную оплошку будет объявлено о строгой дисциплинарной каре. А Юрий Афанасьевич спокойным тоном произнёс: мол, Сергей Андреевич, мы с вами ошиблись... Лейтенант милиции Сергей Степанов тогда от стыда готов был провалиться на месте и, конечно же, предпочёл бы, чтобы полковник Юрий Медведев вместо столь мягкого увещевания устроил самый жёсткий «разнос». Однако молодой офицер преподанный ему серьёзный урок усвоил крепко: отныне стал досконально перепроверять все без исключения документы, и их подписывали не читая. Разумеется, порой служба преподносила и приятные сюрпризы. Скажем, в период руководства паспортным столом 126-го отделения милиции у Сергея Андреевича состоялся ряд памятных для него встреч: например, с музыкальным продюсером Юрием Айзеншписом, композитором Игорем Крутым и другими известными соотечественниками. По словам Сергея Степанова, одной из несомненных заслуг советской милиции была введённая при министре внутренних дел СССР Николае Щёлокове «шикарная система профилактики, связанная с действенным контролем за поведением и образом жизни поднадзорных». К примеру, в Москву после отбытия срока наказания в ИТУ прибыл рецидивист, которому был установлен административный надзор по месту проживания. В разговоре с лейтенантом милиции Степановым мужчина-наркоман, которому шёл четвёртый десяток лет, повёл себя вызывающе и процедил: дескать, я вырвался на волю и мне плевать на все ваши ограничения. Старший инспектор отделения организации работы участковых инспекторов милиции предупредил поднадзорного, что он – при выявлении с его стороны нарушения установленных административных правил – вновь попадёт в места не столь отдалённые, однако рецидивист самонадеянно отмахнулся: мол, не поймаете. Своё обоснованное обещание-предупреждение принципиальный сотрудник не может не выполнить, и Степанов поручил участковому инспектору и милиционерам-патрульным регулярно проверять склонного к совершению преступлений и правонарушений гражданина. Не застав его вечером дома, они составили административный протокол, и поднадзорному официально было вынесено первое предупреждение. По оперативной информации, рецидивист продолжил заниматься криминальной деятельностью в составе преступной группировки. Офицер милиции ждал подходящего случая, чтобы были основания составить повторный протокол на своенравного поднадзорного. Однажды, когда Сергей Андреевич допоздна задержался на работе, ему позвонили из располагающейся на улице Левобережной гостиницы «Союз», прославленной нашими кинематографистами (там снимались, в частности, эпизоды фильмов «Чародеи» и «Судьба резидента»). В ресторане, где было редчайшее для того времени развлечение – варьете, с размахом гуляли задиристые «братки». В подразделении же, как назло, оказалось всего-то два милиционера патрульно-постовой службы, а остальные экипажи ППС были на выездах. Офицер и двое милиционеров поехали к гостинице, где в ресторане увидели поднадзорного, который в это время уже должен был находиться дома. Грамотно блокировав выход из ресторана, сотрудники милиции втроём сумели сдержать большущую компанию уголовных типов до прибытия подкрепления – ещё нескольких экипажей патрульно-постовой службы. Задержанных доставили для разбирательства в милицию, а поднадзорный за систематическое нарушение административного надзора был приговорён судом к году лишения свободы.

Заслон на набережной Москвы-реки

В девяносто втором капитан милиции Степанов окончил Высшую юридическую заочную школу МВД России (по специальности правоведение), и в мае того же года он возглавил организационно-инспекторский отдел Ленинградского РУВД. Но, как известно, вскоре в связи с созданием в столице окружных Управлений внутренних дел аналогичные районные подразделения были расформированы. Отказавшись от предложенной ему должности заместителя начальника штаба УВД Северного административного округа, Сергей Андреевич в ноябре девяносто второго года вернулся к любимой работе на «земле» – заместителем начальника ОВД муниципального округа «Ховрино» по милиции общественной безопасности. Всё-таки у него не к довольно специфическому аналитическому, «бумажному» труду душа лежала, а к живой работе: с её непременными конкретными мероприятиями по борьбе с преступностью и обеспечению общественной безопасности. В один из драматичных октябрьских дней 1993 года капитан милиции Степанов с нарядом, в состав которого входило около десяти сотрудников, стояли в оцеплении Дома Советов России. В числе этих опытных милицейских работников был и офицер-«афганец» – участковый инспектор Василий Васильевич Кушниенко. Правда, у всей группы имелось лишь четыре автомата Калашникова, каждый из которых был заряжен всего-то четырьмя патронами. Увидев на набережной Москвы-реки направлявшуюся прямо на них разгорячённую толпу, заместитель начальника ОВД «Ховрино» сразу же отдал необходимые распоряжения своему милицейскому наряду. Сотрудники залегли за коммунальными спецавтомобилями-«поливалками», перегораживавшими проезжую часть, и приготовились к отражению возможной попытки прорыва на участке ответственности ховринского заслона. Проявив мужество и самоотверженность, капитан милиции Степанов решительно зашагал навстречу толпе, и она... остановилась. На переговоры с представителем власти были делегированы двое мужчин – пожилой и молодой, которые сходу заявили о том, что всей их колонне надо пройти дальше. Однако в ходе невероятно нервного, тяжёлого разговора офицер милиции сумел-таки убедить своих оппонентов, чтобы они со своими товарищами, во избежание неминуемых жертв с обеих сторон, буквально пошли другим путём – в направлении станции метро «Красная Пресня»… Наконец, опаснейшее дежурство завершилось, и сотрудники, погрузившись в свой автобус и выставив автоматы в окна, поехали в Ховрино – в расположение отдела внутренних дел. И как же всему наряду, после пережитого противостояния на Красной Пресне, было слишком удивительно наблюдать за преспокойно отдыхавшими гражданами, гулявшими в солнечную погоду в окрестностях стадиона «Динамо». Ну, а так как во время чрезвычайного положения в Москве личный состав столичной милиции находился на казарменном положении, то по прибытии в ОВД Степанов позвонил домой жене и сообщил, что с ним всё нормально. Ведь телевидение то и дело показывало выпуски очередных «горячих новостей», а супруге, само собой, следовало избегать излишних волнений, потому что она совсем недавно родила дочку. В сентябре 1997 Сергей Степанов принял отдел под своё руководство, и возглавлял ОВД по району Ховрино г. Москвы на протяжении около четырнадцати лет.

В лихие девяностые

В так называемые лихие девяностые годы в Ховрине было раскрыто немало сложных, резонансных преступлений. Так, Сергею Андреевичу запомнился один из дерзких квартирных разбоев. Четверо выходцев с Северного Кавказа напали на семью коммерсантов, но, благодаря стремительным и слаженным действиям оперативников и сотрудников патрульно-постовой службы, вооружённые преступники были задержаны прямо на выходе из чужого жилища. А уже на следующий день у дома потерпевших начали крутиться какие-то подозрительные автомашины, и сотрудникам ОВД пришлось организовать непосредственную охрану жертв разбойного нападения. В течение примерно месяца потерпевших охраняли и прятали, перевозя с квартиры на квартиру в столице и Подмосковье. Также и во время судебного заседания ховринские сотрудники осуществляли неофициальную охрану потерпевших. Во время работы в Ховрине Степанов с сослуживцами периодически непосредственно участвовал в задержании преступников, включая и вооружённых. Например, однажды он и участковый уполномоченный майор милиции Василий Шнайдер в квартире при задержании обезоружили подозреваемого в совершении серии грабежей, у которого был изъят пистолет «ТТ» со взведённым спусковым крючком. В конце 1990-х годов у одного из «злачных мест» той поры, уже упоминавшейся гостиницы «Союз», собралась бандитская «сходка». Перепуганный очевидец известил по телефону, что перед гостиницей – десятка два легковых автомашин, в которых прикатили на какую-то «разборку» примерно полсотни мужчин весьма устрашающего вида. К месту происшествия первым примчался экипаж ГНР – группы немедленного реагирования, затем туда прибыл на служебной автомашине начальник ОВД Степанов, который был в форменном обмундировании, и быстро подтянулись экипажи патрульно-постовой службы. Выжидательно посматривая на сотрудников милиции, многие «разборщики» держали руки в карманах. Мгновенно оценив непростую, рискованную ситуацию, милицейский руководитель дал в воздух предупредительную очередь из табельного оружия – автомата Калашникова. Уголовники не решились на оказание вооружённого сопротивления, и незаметно начали сбрасывать свои «стволы» под машины. Многие из участников «сходки» послушно улеглись лицом в асфальт, однако некоторые строптивые «братки» попытались скрыться и рванули в близлежащий лесной массив. Но милиционеры догнали почти всех резвых бандитов и вместе с их бедовыми сотоварищами препроводили в отдел внутренних дел. К слову, на месте происшествия был обнаружен и изъят принадлежавший грозной криминальной братии целый арсенал – около десяти пистолетов «ТТ».

Легко ли быть на правом фланге?

В июле 2011 года Степанова назначили начальником отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД по САО. Довольно быстро эта окружная служба, которая прежде в столице числилась в середнячках, по результатам оперативно-служебной деятельности выдвинулась на первое место в городе. Показательно, что как только приняли Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями), то первый «поднадзорный нового времени» был установлен в Северном административном округе: в ОМВД России по району Савёловский. Несмотря на очевидные успехи на новом должностном посту, Степанов тем не менее опять хотел возвратиться на «землю». Являвшийся тогда начальником Управления внутренних дел по САО полковник полиции Игорь Викторович Зиновьев (ныне – начальник Московского уголовного розыска, генерал-майор полиции) с пониманием отнёсся к стремлению Сергея Андреевича вернуться на круги своя – в территориальное подразделение, и он в начале июня 2012 года возглавил ОМВД России по району Левобережный. – В то время отдел был по всем позициям на последнем месте не только в округе, – выделяет полковник полиции Сергей Степанов, – но и в городе. Чтобы выправить ситуацию, сначала надо было сформировать коллектив руководителей-соратников. Из прежних ответственных должностных лиц был оставлен лишь один, а остальных назначили в течение полутора лет. Перед личным составом была поставлена задача стать одним из лучших подразделений. При этом основной упор был сделан на укрепление дисциплины и совершенствование организации работы по всем направлениям оперативно-служебной деятельности. С теми, кто не соответствовал предъявляемым к современным правоохранителям требованиям, пришлось расстаться. И по мере комплектования квалифицированными, работоспособными кадрами, соответственно, всё отчётливее проявлялись тенденции реального оздоровления и укрепления нашего отдела полиции. Как только более эффективно начали работать оперативники, участковые и сотрудники других служб, так и следствие начало трудиться с гораздо большей результативностью. Миновали считанные недели, и в суд в каждом месяце стали направлять по 20-30 уголовных дел, а прежде – в среднем всего лишь по 3-4. Большое внимание Сергей Андреевич уделяет психологической службе, в том числе проводимым её специалистами анонимным опросам сотрудников. Он с интересом ждал результаты первого тестирования личного состава, поскольку в Ховрине, перед переводом на службу в ОМВД по району Левобережный, 94 процента сотрудников поддержали своего руководителя, признав его подлинным профессионалом и безусловным лидером коллектива. – В Левобережном касающийся меня тест зафиксировал 74 процента поддержки, – поясняет Сергей Степанов, – и этот характерный показатель расцениваю как победу. Иначе говоря, сотрудники поняли, что надо работать именно так – сообща, интенсивно, дисциплинированно, умело. По моему мнению, не всегда оправданно менять начальников районных отделов полиции через каждые два-три года. У личного состава в таких случаях, как правило, ухудшается работоспособное состояние и начинаются нелады с дисциплиной, а, следовательно, возникают понятные трудности с восстановлением нормального функционирования подразделения. Этот отдел являлся очень уважаемым лет семь назад, когда им руководил полковник милиции Владимир Александрович Сазыкин, и с ним мне во время службы в Ховрине интересно было соревноваться. Когда же он ушёл на пенсию, то с руководством отдела пошла непонятная чехарда: один преемник недолго пробыл во главе районного подразделения, а затем второй и следом – третий. Вот отдел полиции и скатился дальше некуда – на самое дно. Наладив хороший микроклимат в коллективе, полковник полиции Степанов совместно с подчинёнными-единомышленниками в конце 2012 года вытащил районный отдел ближе к середине по округу. По итогам следующего года ОМВД по району Левобережный попал уже в число лучших по Северному округу и занял седьмое место по Москве. Правда, в 2014 году по ряду причин отдел снизил отдельные показатели и не смог занять достойных мест по округу и городу, оказавшись среди середняков. Зато в 2015 году, в результате дружного, эффективного труда всего коллектива и своевременного устранения определённых недоработок, ОМВД по району Левобережный вернулся на лидирующие позиции: занял первое место в округе и десятое – по городу. – В начале своей службы в Левобережном ежедневно приходил в отдел примерно в семь утра, – вспоминает начальник ОМВД, – а уходил обычно в двадцать три часа, а то и после полуночи. В дальнейшем, когда удалось наладить работу коллектива подразделения, при условии нормальной оперативной обстановки стал отправляться домой пораньше – в девять вечера. Убеждён, что в профессиональном плане руководителю надо быть на голову выше любого своего подчинённого. А ещё руководитель прежде всего обязан быть справедливым, должен поддерживать людей в трудных ситуациях и никогда не забывать, что от его решений действительно зависят чужие судьбы. В прошлом году районным отделом полиции были раскрыты более 130 тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе 10 разбоев, 6 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и 1 изнасилование. За минувшие двенадцать месяцев отделением дознания ОМВД, которое три года подряд занимает первое место по округу, расследованы и направлены в суд более 270 уголовных дел. Начальником отделения дознания была капитан полиции Анна Феофанова, которая с февраля нынешнего года специализируется на следственной работе. Кстати, в четвёрке передовых следственных отделений районных отделов полиции Северного округа – СО ОМВД России по району Левобережный, которым в 2015 году окончены производством более 190 уголовных дел. Кроме того, сам отдел полиции входит в двадцатку лучших районных ОМВД города по эффективности «воспитательной и профилактической работы по укреплению законности, служебной и дорожно-транспортной дисциплины среди личного состава подчинённых подразделений». На Доску Почёта ОМВД России по району Левобережный занесены: дознаватель лейтенант полиции Валентина Никонова; заместитель начальника отделения дознания капитан полиции Семён Попов; следователь старший лейтенант юстиции Михаил Крылов; оперативный дежурный дежурной части майор полиции Виктор Коростелин; участковый уполномоченный полиции капитан полиции Илья Ретлинг. Успешно справляются со своими служебными обязанностями заместитель начальника полиции ОМВД по охране общественного порядка подполковник полиции Сергей Аникеев, начальник следственного отделения майор юстиции Анна Каленик и другие руководители районного отдела. На территории обслуживания отдела полиции находятся: конечная станция Замоскворецкой линии метро «Речной вокзал», Северный речной порт с громадным парком, парк «Дружба», 20 конечных остановок автобусных маршрутов городского и пригородного сообщения, 5 крупных торговых центров и другие объекты. Тут нередко совершаются карманные кражи и другие преступления, поэтому в наиболее криминогенных местах района, благодаря соответствующей помощи УВД по Северному округу, с целью более активной борьбы с уличной преступностью выставляются дополнительные наряды ППСП и патрули со служебными собаками. С учётом складывающейся оперативной обстановки, в нынешнем году в Левобережном повышенное внимание будет уделяться профилактике и раскрытию таких преступлений, как квартирные кражи, кражи автотранспорта и карманные кражи. – Теперь я живу в Северном округе, – уточняет полковник полиции Степанов, – местное население знает меня по работе с 1985 года. Здесь ходили в школу две мои дочери – сейчас они студентки, и про отца никто им из соседей и других граждан не сказал ни одного плохого слова. Своим друзьям и знакомым дочки не стыдятся говорить, что их папа – начальник районного отдела полиции. Потому что я живу достойно и работаю честно, напряжённо, а, значит, по праву могу сказать о себе: честь имею. За доблесть в правоохранительном труде Сергей Андреевич Степанов, наряду с медалью «За отличие в охране общественного порядка», получил несколько ведомственных медалей и заслужил целый ряд других поощрений. В 2014 году полковнику полиции Сергею Степанову за участие в специальной операции по задержанию преступника вручена медаль «За взаимодействие с ФСБ России». В нынешнем году префект Северного административного округа города Москвы Владислав Игоревич Базанчук вручил руководителю отдела МВД России по району Левобережный благодарственное письмо за достигнутые высокие результаты в профессиональной деятельности. У него, крайне занятого служебными делами человека, сохранился интерес к истории. А ещё Сергей Андреевич – книголюб: читает философскую литературу, остросюжетную прозу, фантастику и поэтические произведения. И с молодости он пристрастился к путешествиям, предпочитая стандартным туристическим маршрутам увлечённый самостоятельный поиск достопримечательностей и малоизвестных заповедных мест.

Александр ТАРАСОВ

(В сокращённом варианте очерк «Я не привык работать вполнакала» опубликован в газете ГУ МВД России по г. Москве «Петровка, 38»: № 8 за 8-14 марта 2016 года; 7-я страница)