История создания: В 1931 г. французский генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль основал в Париже организацию " Ассоциация Женевских зон ", которая впоследствии была преобразована в Международную организацию гражданской обороны. Под понятием "Женевские зоны" имелись в виду нейтральные зоны или открытые города, в которых в военное время могли бы найти убежище некоторые категории гражданского населения (женщины, дети, больные и пожилые люди) Идея основателя "Женевских зон" заключалась в создании во всех странах хорошо обозначенных безопасных зон или районов на постоянной основе и признанных таковыми еще в мирное время двусторонними или многосторонними соглашениями. Впервые эту идею Жорж Сен-Поль высказал еще в 1929 г. Затем эта идея была развита в его публикациях и выступлениях на различных конференциях. Позднее, в 1935 г. по инициативе "Ассоциации Женевских зон" французский парламент единодушно одобрил резолюцию, в которой предложил Лиге Наций "изучить возможности создания в каждой стране, в соответствии с соглашениями, ратифицированными Лигой Наций, районов, мест и зон, которые в случае военных конфликтов могли бы быть ограждены от военных действий и не использовались бы в военных целях". Генерал Сен-Поль умер в 1937 г., в году, когда по его просьбе Ассоциация была переведена из Парижа в Женеву и преобразована в Международную ассоциацию по защите гражданского населения и исторических зданий в военное время. Друг и соратник генерала Генри Джорж возглавил Ассоциацию и стал её Генеральным секретарем. Именно по инициативе Генри Джоржа Ассоциация смогла создать для некоторых категорий населения нейтральные зоны в период Гражданской войны в Испании (1936 г. Мадрид и Бильбао) и во время конфликта между Японией и Китаем (1937 г. Шанхай и Нанкин). Несмотря на то, что этот опыт оказался относительно небольшим, была продемонстрирована реальность существования безопасных зон для мирного населения. В 1947 г. Генри Джорж опубликовал книгу под названием "Современная война и защита гражданского населения" со следующей сноской: " опубликовано Секретариатом Генерального секретаря "Женевских зон", Международная ассоциация по защите гражданского населения и исторических зданий во время войны или вооруженных конфликтов". Данная работа явилась манифестом Ассоциации и содержала проект международной конвенции по созданию безопасных зон под названием "Женевские зоны". Идеи и принципы, разработанные в данном манифесте, легли в основу документов Женевской дипломатической конференции, состоявшейся в мае-августе 1949 г. На этой конференции были пересмотрены первые три Женевские конвенции и принята четвертая, касавшаяся защиты гражданского населения в период войны. Если проект конвенции по "Женевским зонам" предполагал создание больших зон, включающих в себя исторические или художественные ценности (памятники или даже города), способных стать убежищем для раненых, больных, женщин, детей и стариков, то Дипломатическая конференция разделила этот проект на две части. С одной стороны, она ратифицировала существование " госпитальных зон и районов" для раненых и больных солдат (Статья 23, 1-ая Конвенция), защищенных эмблемой Красного Креста, а с другой стороны, внесла дополнение о том, что "госпитальные и безопасные зоны и районы создаются для защиты от последствий войны раненых, больных, пожилых людей, инвалидов, детей до 15 лет, беременных и матерей с детьми до семи лет" (Статья 14, 4-ая Конвенция). Эти безопасные зоны должны быть обозначены знаком - наклонными красными полосами на белом фоне (Статья 6, Приложение 1). Две наклонные красные полосы на белом фоне являлись эмблемой "Женевских зон" и присутствовали на эмблеме Международной организации гражданской обороны до 1998 г. В течение двадцати лет со дня создания Международная ассоциация Женевских зон пыталась воплотить идею о подготовке и создании в мирное время мест для размещения беженцев - "безопасных зон", которые признавались бы всеми сторонами в рамках Гуманитарного закона, изложенного в Женевских конвенциях от 12 августа 1949 г. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года – международно-правовые соглашения о защите жертв войны – являются основой международного гуманитарного права: Конвенция №1 «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях»; Конвенция №2 «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море»; Конвенция №3 «Об обращении с военнопленными»; Конвенция №4 «О защите гражданского населения во время войны». Совместно с правительствами различных европейских стран разрабатывались планы эвакуации населения в безопасные районы. Обмен идеями и опытом планирования оказался полезным и необходимым. В 1954 г. в Берлине прошла Международная конференция по защите гражданского населения в военное время путем создания и признания нейтральных зон и открытых городов. В анналах МОГО эта конференция известна как " Первая Всемирная конференция по гражданской обороне". Следуя резолюциям Берлинской конференции, Ассоциация предприняла попытку распространить среди стран принцип заблаговременной подготовки районов для беженцев. Проводились консультации с национальными учреждениями и организациями гражданской обороны, которые были созданы в странах перед лицом угрозы нового крупномасштабного конфликта. В январе 1958 г. Международная ассоциация Женевских зон (неправительственная организация) была преобразована в Международную организацию гражданской обороны с новым статусом, позволяющим принимать в члены - правительства, общества, ассоциации, отдельные лица. Задачи Организации были значительно расширены: наряду с продолжением деятельности по безопасным зонам для беженцев, Организация была обязана установить связи между национальными организациями гражданской обороны, стимулировать исследования в области проблем защиты населения, обеспечивать распространение имеющегося опыта и координировать усилия в деле предотвращения бедствий, готовности к ним и проведения необходимых мероприятий. Россия в рядах МОГО Россия вступила в ряды МОГО в 1993 году. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий под руководством министра В.А. Пучкова представляет в МОГО нашу страну. Международная организация гражданской обороны прошла 42-летний путь от момента становления до широкомасштабной и многоплановой работы в настоящее время по защите населения от угроз террористического, природного, экологического, эпидемиологического, техногенного, социального, коммунально-бытового и жилищного характера и т.д. Защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей как военного, так и, главным образом, мирного времени на современном этапе стала всеобъемлющей, включающей в себя все уровни государственной власти, службы и управления, организации и объекты экономики. Во всех организациях Северного административного округа, структурных подразделениях префектуры САО, управ районов, муниципалитетов, окружных управлений и служб есть специалисты, которые занимаются защитой своих сотрудников, обеспечением безопасности и предотвращением аварий и чрезвычайных ситуаций как бытового, так и техногенного и природного характера. История создания и преобразования Гражданской обороны России 4 октября 2014 года системе гражданской обороны страны исполняется 82 года. В далеком 1932 году постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР», положившее начало одной из самых гуманных систем обороны страны, основной целью которой вот уже девятый десяток является защита мирных людей от опасностей самого разного характера и масштаба. Создание местной противовоздушной обороны за десятилетие до самой кровопролитной и страшной войны – Великой Отечественной, спасло миллионы жизней. Созданные и обученные группы самозащиты оповещали население о воздушной тревоге и химической опасности, тушили зажигательные авиационные бомбы и пожары после вражеских налетов, охраняли общественный порядок и безопасность, размещали население в бомбоубежищах, извлекали пострадавших из-под завалов и оказывали им первую помощь, обучали граждан противовоздушной и химической защите. Бойцы МПВО – наши с Вами прабабушки и прадедушки проявляли массовый героизм и мужество. Только в Москве было потушено 40 тысяч зажигательных бомб и 2700 пожаров, ликвидировано свыше 3000 аварий, спасены десятки тысяч пострадавших. Газета «Правда», сообщая о мужестве бойцов МПВО во время бомбардировок столицы, писала: «Опыт борьбы с фашистскими воздушными пиратами во время ночных налетов на Москву показал, что повсюду, где население проявляет выдержку, хладнокровие, боевую готовность, метание зажигательных бомб не дает врагу ожидаемых результатов». Мужественные защитники были героями, не щадившими свои жизни во имя спасения столицы. Только на территории Кремля погибло свыше 90 бойцов МПВО, в память о которых там же установлена мемориальная доска. Десятилетия после Великой Отечественной войны были не менее тяжелыми для системы МПВО. На солдат и офицеров системы были возложены задачи по разминированию территорий и восстановлению народного хозяйства. Силами формирований МПВО было разобрано 435 тыс.кубических метров завалов, восстановлено 1877 км водопроводных магистралей, 873 км электросетей, 767 км линий связи, 547 тысяч кв.метров шоссейных дорог. Свыше 700 бойцов было награждено орденами и медалями за мужество и отвагу, проявленные при разминировании. Силами МПВО столицы было восстановлено 100 школ, больниц и детских садов, отремонтированы здания Большого театра и театра им.Вахтангова, МГУ, Библиотеки им.Ленина, сооружен участок метро на перегоне «Семеновская» - «Измайловский парк». Шли годы и новые беды ставили перед системой новые задачи. Создание атомного ракетно-ядерного оружия и принятая в 50-х годах прошлого века США доктрина «первого удара», в соответствии с которой предусматривалось сбросить на СССР в первые два часа войны 750 атомных бомб, сделало реальной угрозой тотального уничтожения мирных жителей. Менялись задачи МПВО, совершенствовалась ее структура и техническая оснащенность. В 1961 году на базе МПВО в России была создана новая общегосударственная оборонительная система – Гражданская оборона СССР. Одними из самых страшных страниц истории гражданской обороны стали: землетрясение 26 апреля в Ташкенте (свыше 2000 пострадавших), катастрофическое землетрясение 7 декабря 1988 года в Спитаке и Ленинакане, в ходе ликвидации которого формированиями ГО было извлечено из-под завалов свыше 35 тысяч человек, 4 июня 1988 года взрыв на железнодорожном вокзале в Горьковской области (погибло 91 человек, получили разрушение 957 домов, 49 детских садов, 14 школ), июнь 1989 года крупная железнодорожная катастрофа с гибелью 800 человек, 20 марта 1989 года разлив и выброс в атмосферу 7 тысяч тонн аммиака на Ионавском ПО «Азот» с площадью заражения 400 кв.км, но, пожалуй, самой трагичной чрезвычайной ситуацией, последствия которой будут ощущать и наши дети и внуки – стала авария на Чернобыльской атомной электростанции. Героические трудовые подвиги солдат, офицеров и сотрудников гражданской обороны невозможно переоценить. За четыре года Чернобыль прошли 340 тысяч военнослужащих. Была проведена дезактивация 32 миллионов кв.м. помещений, 21 миллиона кв.м. территорий, снято 4,6 миллионов кубических метров зараженного грунта, развернуто 20 тысяч постов радиационного наблюдения, эвакуировано 116 тысяч человек. Колоссальные цифры самоотверженного труда. Суровый экзамен всем службам и силам ГО. Опыт ликвидации последствий глобальных чрезвычайных ситуаций позволил сделать выводы по необходимости дальнейшего совершенствования системы защиты населения. 27 декабря 1990 года Совет Министров РСФСР принял постановление №606 «Об образовании Российского Корпуса спасателей», положившее начало нового этапа развития национальной системы защиты населения и территорий – единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – МЧС России. Ежедневно, рискуя своей жизнью ради жизней других, заступают на службу герои нового времени – тысячи спасателей, пожарных, специалистов гражданской обороны, непосредственно работающих в очаге чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий. Сохраняя память и уважение к ветеранам, сотрудникам, достойно выполнившим свой долг, мы поздравляем руководителей гражданской обороны органов государственной власти, военнослужащих войск ГО и весь коллектив МЧС России с профессиональным праздником – Днем гражданской обороны. Современники и молодежь должны знать и помнить суровые страницы истории своей Родины, чтить память героев страны.