В настоящее время особенно актуален вопрос пенсионного обеспечения граждан, многие развитые страны сталкиваются с проблемами пенсионного обеспечения своих граждан. Низкие размеры пенсий, увеличение пенсионной нагрузки на работающее население, неустойчивость пенсионных систем, отсутствие достаточного обеспечения финансовыми средствами - все это говорит о необходимости серьезного реформирования систем пенсионного обеспечения в этих государствах. Схожие проблемы существуют и в России, а направления дальнейшего совершенствования российской пенсионной системы являются предметом оживленных дискуссий. Это связано с тем, что проблема выбора пенсионной системы для страны относится к стратегическим, базисным вопросам жизнедеятельности нескольких поколений, а поэтому требует применения подходов и методов, более сложных по характеру, чем те, которые применяются для решения текущих проблем. Обозначенные вопросы актуальны и для системы пенсионного обеспечения лиц, проходящих службу в правоохранительных органах, в частности для пенсионеров полиции, в связи с тем, что органы внутренних дел Российской Федерации являются частью общественного сектора и в отношении пенсионеров правоохранительных органов государство имеет такие же обязательства, как и для общегражданских пенсионеров. На протяжении многих лет пенсионеры системы МВД России в социально-экономическом и правовом аспекте относятся к категории граждан, надежно защищенных со стороны государства. Действительно, сотрудники правоохранительных органов выходят на пенсию гораздо раньше, чем большинство других категорий работников.Вопрос пенсионного обеспечения сотрудников системы МВД урегулирован: Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ  «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 02 февраля 1993 года № 4468-1  «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии российской федерации и их семей»; Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ                      «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел Российской Федерации 20 лет и более, а также сотрудники проработавшие в органах внутренних дел не менее 12 лет 6 месяцев и уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе либо по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, достигшие на день увольнения 45-летнего возраста и имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более. Считаю необходимым отметить, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел помимо периодов прохождения службы в различных государственных структурах, также включаются время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы. Кроме того, законодательством определено льготное исчисление срока службы, по различным основаниям, например, периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. В соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел зависит от присвоенного ему специального звания и составляет:

-  генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

- генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

- полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

- иное специальное звание, - 50 лет.

Однако, Законом предусмотрен случай установления предельного возраста пребывания на службе вне зависимости от специального звания. Так, для сотрудника органов внутренних дел, имеющего ученую степень доктора наук и замещающего должность в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, такой возраст  составляет 65 лет. Кроме того, для сотрудника достигшего предельного возраста и желающего продолжить службу в ОВД,  имеющего положительную последнюю аттестацию и соответствующего предъявляемым требованиям к состоянию здоровья на основании медицинского заключения, может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет. Хотелось бы остановиться на вопросе социальных гарантий, предусмотренных для сотрудников системы МВД после выхода на пенсию. Не секрет что военные и бывшие сотрудники МВД занимают приоритетную позицию при оказании им дополнительной социальной помощи.

Граждане, ранее служившие в органах МВД и уволенные со службы в связи с достижением определенной выслуги лет, по состоянию здоровья или при сокращении штатов, получают государственную пенсию по линии МВД, если:

- срок службы в системе МВД составил не менее 20 лет;

- срок службы в МВД составил 12,5 лет, общий стаж работы – 25 лет, а возраст достиг 45 лет.

Социальные льготы пенсионерам МВД представляют собой право и после увольнения со службы пользоваться ведомственными медицинскими учреждениями на основании направления соответствующего пенсионного органа и покупку 1 раз в год путевки в санаторий МВД России. Затраты на санаторно-курортное лечение составят 25% от стоимости путевки для пенсионера МВД и 50% для членов его семьи. Продолжительность пребывания в санатории – не менее 14 дней, максимум 45 суток по решению врачебной комиссии. Если цель направления в медицинское профилактическое учреждение – реабилитация, то путевка для пенсионера бесплатна. Также, за сотрудниками ушедшими на пенсию, принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, сохраняется Право на единовременную социальную выплату на приобретение (строительство) жилья. Пенсионеры МВД освобождены от уплаты НДФЛ (подоходный налог ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации), но для этого обязаны явиться в налоговую инспекцию с паспортом и пенсионным удостоверением и подать заявление. Перерасчет налогов за прошлые периоды возможен в пределах 3 лет. Данная льгота лишает пенсионеров МВД права на имущественный вычет при покупке жилья – нет перечислений НДФЛ, нет и его возврата. Коммунальные льготы (газ, электричество, плата за жилье и пр. услуги) для в соответствии с законодательством положены родственникам умершего пенсионера МВД, если причиной его смерти стало заболевание или травма, приобретенные на службе в органах, а также пенсионерам МВД, признанным в соответствии с законодательством Российской Федерации ветеранами труда. Ветеранами труда в соответствии с поправками внесенными в статью  7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ и вступившими в силу в июле 2016 года, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Кроме того, различные льготы существуют и для супруга/супруги и детей пенсионеров МВД, это:

- обслуживание в ведомственных медучреждениях;

-покупка путевок в ведомственные санатории по стоимости = 1/2 от номинальной;

-проезд к месту лечения для 1 человека по выбору;

-в случае, если пенсионер МВД умирает от заболевания, приобретенного в период службы, его близкие родственники получают единовременную денежную компенсацию, ежемесячную выплату на содержание детей умершего и др. выплаты и льготы в соответствии со статьей 12 Федерального закона от    19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Завершая, хотелось бы отметить, что кроме гарантированных государством различных льгот пенсионерам МВД, после выхода на пенсию, продолжается активное участие ветеранов МВД в служебной деятельности органов внутренних дел. Так, существуют Советы ветеранов МВД, призванные рассматривать вопросы по оказанию помощи ветеранам, организовывать чествование юбиляров и посещение на дому пожилых и больных ветеранов.  На регулярной основе проводятся встречи ветеранов МВД с молодыми сотрудниками, проведение которых направлено на доведение до молодых сотрудников примеров верности служебному долгу и высокого профессионального мастерства.

Правовой отдел УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве