- ср, 11/20/2013 - 12:26
Немногим более года прошло со вступления в силу закона города Москвы № 39 «О наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями». Но, не смотря на осторожный энтузиазм, вызванный этим событием, и по сей день нельзя уверенно заявить, что возлагавшиеся на новый закон надежды в полной мере оправдались. Во всяком случае, такое впечатление вполне может сложиться у тех, кто столкнулся с очередным прискорбным примером так нам всем, к сожалению, хорошо уже известных юридической безграмотности или/и правового нигилизма городских властей. На этот раз – в московском районе Печатники. 12 марта 2013 года Советом муниципальных депутатов столичного района Печатники было принято решение об участии его членов в работе комиссий, осуществляющих контроль над выборочным капитальным ремонтом в многоквартирных домах. Дом № 50 по улице Шоссейная попал тогда в «зону ответственности» депутата Виталия Третьюхина. Об этом своём решении Совет депутатов соответствующим образом сообщил в управу района Печатники, которая, в свою очередь, обязана была поставить о нём в известность государственных заказчиков, а также обнародовать его на своём официальном сайте и информационных стендах, расположенных в непосредственной близости от мест проведения ремонтных работ. Но последовавшая вслед за этим череда событий, скажем прямо, может теперь заставить кого угодно усомнится в добросовестности исполнения разумного и полезного закона, прозрачности работы комиссий, качества и истинной стоимости капремонтов, а также эффективности столичного прокурорского надзора и, что особенно грустно, служебном соответствии ряда высокопоставленных бюрократов занимаемым ими в префектуре Юго-Восточного административного округа Москвы должностям. Прежде всего, от внимания депутата Третьюхина не ускользнула одна любопытная деталь. Дело в том, что ремонт дома № 50, если верить порталу «Наш город», должен был проводиться с 1 апреля по 25 августа текущего года. Однако в управе и дирекции единого заказчика района Печатники, а также в Генеральной дирекции единого заказчика юго-восточного административного округа депутата устно заверили, что все необходимые работы были успешно начаты, проведены и завершены в период аж с 1 марта по 10 апреля. Ну, что ж, на первый взгляд, можно было только радоваться такой прыти и подрядчика «КС-статус», и курирующей его ударную работу комиссии, осуществивших свою миссию досрочно и за рекордно короткое время. Не пора ли, в самом деле, помимо «Героя труда», ещё какое-нибудь почётное звание вроде «Отличник капиталистического соревнования» специально для подобных случаев учредить? В тоже время, Виталия Третьюхина не могло не насторожить то поистине удивительное обстоятельство, что на предусмотренных актах об открытии и приёмке работ уже красовалась подпись некоего «депутата муниципального Совета». «Неужели я страдаю раздвоением личности и у меня выпало из памяти моё участие в работе комиссии? В частности, то, как я подписывал своею рукой составленные ею акты? Или дом 50 оказался в зоне паронормальных явлений?» – не на шутку встревожился тогда депутат. Также, при более обстоятельном размышлении, возникли и определённые сомнения в добросовестности выполнения ремонта в доме № 50, принимая во внимание то, что сделан он был за время почти в 5 раз (!) меньшее, чем было предусмотрено для проведения такого рода работ. Вот если бы из средств, выделенных на ремонт, при должных его продолжительности и качестве, была израсходована всего одна пятая часть, а сэкономленные деньги были бы, например, использованы на дальнейшее благоустройство жилого здания и прилагающей к нему территории – тогда это действительно можно было бы считать крупным достижением. Принимая во внимание всё вышеизложенное, Виталий Третьюхин как депутат и законопослушный гражданин, был обязан поставить в известность о таких более чем странных фактах Префектуру ЮВАО Москвы и межрайонную прокуратуру. И какая же, Вы думаете, последовала реакция органов власти? Прежде всего, на запрос откликнулась Префектура. Первый заместитель префекта Владимир Тимошенко (уже печально знаменитый своею «газовой войной» с ЖСК «Волна-3»), с присущими ему изяществом и непринужденностью, уверял в ответном послании, что беспокоится не стоит и всё в полном порядке. По его мнению, нет никакой принципиальной разницы – какой именно муниципальный депутат ставит свою подпись на актах работ и каким, вообще, путём он проник в состав комиссии. Раз нужен обязательно депутат – вот вам и положенный депутат: Александра Викторовна Матвеева. А то, что депутат Матвеева, почему-то, включена в состав комиссии волюнтаристским решением госзаказчика (хотя по закону могла быть направлена туда исключительно решением Совета депутатов) – какие, право, пустяки. Господин Тимошенко также почему-то уверен, что Совету депутатов был своевременно представлен управой адресный перечень домов с указанием сроков проведения начала работ по каждому из объектов. Хотя ничего подобного, на самом деле, не имело место. Из этого сам собой напросился логический вывод – имели место многочисленные факты открытия работ с подписанием соответствующих актов без участия в этом уполномоченных депутатов. И даже без постановки их об этом в известность. Чуть позже обнаружилось и полнейшее единодушие с префектурой по данному вопросу прокуратуры и правоохранительных органов. Так как самой Люблинской межрайонной прокураторе (видимо, днём и ночью занятой самоотверженной борьбой с преступностью и коррупцией) заниматься этим делом оказалось не досуг, она (в лице прокурора Дмитрия Анатольевича Хормача) предоставила возможность разобраться в возникшей ситуации ОВД района Печатники. Проведший расследование бравый майор Журавлёв также не усмотрел в действиях госзаказчика и комиссии какого-либо состава преступления. Вскоре беспокойным депутатом были получены соответствующие уведомление и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела против нарушителей Закона № 39 за подписями начальника ОВД Печатники полковника Сирицина. Блюстители законности и общественного порядка великодушно не стали возбуждать уголовное дело за «заведомо ложный донос» (!?) и против самого Третьюхина, сочтя, что он, всего-навсего, «добросовестно заблуждался» (!?). Какой же вывод сам собой напрашивается из этой грустной истории? Неужели управы и префектуры настолько привыкли жить по своим собственным понятиям и представлениям, что уже никогда так и не станут руководствоваться в своих взаимоотношениях и деятельности действующими законами города, а московское местное самоуправление так навеки и останется для них не более, чем «потешным»? Впрочем, отчаиваться никогда не стоит. Робкий луч надежды на соблюдение законности вновь мелькнул в «тёмном царстве». Возможно, разорвать создавшийся порочный круг поможет то, что Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы обязался принять это дело на своё рассмотрение, а Государственная жилищная комиссия столицы по ЮВАО направила аналогичное обращение депутата Виталия Третьюхина для рассмотрения и принятия необходимых мер в Управление контроля капитального ремонта южных территорий. Что же – будем ждать дальнейшего развития событий.