- пн, 10/28/2013 - 13:44
Человеческий фактор – это всегда ошибка и воровство. На страже интересов жителей подмосковного Королёва встал электронный арбитр.
В четверг, 21 марта в городе Королев (Московская область) состоялось расширенное семинар-совещание по теме: «Опыт выполнения 261 ФЗ в рамках установки общедомовых узлов учета коммунальных ресурсов с использованием механизма привлечения внебюджетных средств по лизинговой схеме», совместно подготовленный Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и секции «Комплексные решения энергопотребления» Рабочей группы законодательных инициатив и поддержки предпринимательства при председателе Комитета Государственной Думы по энергетике.
В семинаре приняли участие представители министерств и ведомств Московской области, администраций городов и районов, руководители управляющих и ресурсоснабжающих копаний, эксперты в области ЖКХ, представители ряда регионов РФ.
Семинар вел заместитель руководителя администрации г. Королева по вопросам ЖКХ Павел Андреев:
«В Королеве реализуется новая для Подмосковья схема внебюджетного финансирования обеспечения жилых домов автоматизированными узлами учета. Удалось усадить за один стол ресурсников и все 17 управляющих компаний города. На 150 домах уже установлены приборы учета по новой схеме, во второй очереди – еще 97 домов. Не смотря на появление в платежке новой строки, в среднем в оприборенных домах платежи за коммунальные ресурсы снизились на 20-40%»
Важность решения проблемы учета коммунальных ресурсов подчеркнул и Заместитель министра строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области Алексей Смирнов:
«Задачу оприборивания нужно решать и решать быстро. По 185 ФЗ на бюджетное финансирование капитального ремонта могут рассчитывать только те регионы, где более 75% многоквартирных домов оснащены узлами учета. А к 1 июля следует выйти на цифру 100%. Поэтому опыт королевцев представляет несомненный интерес – удалось решить проблему без расходования бюджетных средств, при этом еще и снизив денежную нагрузку на жильцов»
Суть примененной схемы финансирования разъяснил собравшимся Генеральный директор копании ООО «ЭСКО» г. Королев Станислав Дубинский.
Схема выглядит примерно так:
1. Ресурсоснабжающая организация (РСО) определяет Агента и заключает Агентский договор (агентом как правило является управляющая компания)
2. Фирма-поставщик формирует техническое решение комплексного узла учета коммунальных ресурсов и согласовывает с РСО. На основании проведенного исследования, формирует Адресную программу по установке узлов учета со стоимостью в зависимости от типов систем (двух-, четырехтрубная), нагрузок и диаметров поадресно.
3. Агент в рамках исполнения Агентского договора заключает Договор финансовой аренды (лизинга) комплексных узлов учета.
4. РСО заключает Договор поручительства за Агента перед Лизинговой компанией
5. Агент (Лизингополучатель) перечисляет авансовый платеж в размере 20% стоимости комплексных узлов учета согласно Адресной программы
6. Фирма-поставщик осуществляет полный комплекс работ по комплектации, поставке, монтажу и вводу в коммерческий учет узлов учета поадресно
7. Лизинговая компания передает Агенту во владение и пользование полностью смонтированное и готовое к эксплуатации оборудование
8. Агент (УК) в рамках Агентского договора, после ввода в коммерческий учет узлов учета, выставляет собственникам и нанимателям помещений в составе квитанции за услуги ЖКХ – плату за установленные узлы учета и их эксплуатацию
9. Собственники и наниматели помещений ежемесячно оплачивают равными долями в течение 5 лет расходы по установке узлов учета и их обслуживанию
10. По окончании всех выплат по Договору финансовой аренды (лизингу) узлы учета передаются в общедолевую собственность МКД.
В ходе обсуждения, наряду с рядом плюсов (наличие трехмесячного периода отсрочки платежей после внесения аванса, отсутствие кредитной задолженности при использовании механизма лизинга) были рассмотрены и узкие места схемы, в частности, необходимость оплаты жильцами обслуживания оборудования, которое пока не стало общедомовой собственностью.
Участникам семинар-совещания был показан действующий узал учета ресурсов, расположенный в подвальном помещении дома 10 г по ул. 50-я ВЛКСМ, а так же продемонстрирована возможность он-лайн контроля за параметрами коммунальных ресурсов по каждому дому отдельно и сети вцелом.
Еще один плюс установки автоматизированных узлов учета расхода и качества поставляемых ресурсов отметил Генеральный директор энергосервисной компании «ЭСКО-3Э» Бронислав Башкин:
«Мало того, что житель теперь может в режиме мониторинга оценивать объем поставляемых ресурсов, теперь жители контролируют и их качество – любое отклонение параметров от 354 Постановления тут же фиксируется. Фиксируется и время, на протяжении которого в дом поступали некачественные ресурсы, что позволяет накладывать штрафные санкции на недобросовестную ресурсоснабжающую организацию в пользу жителей. Кстати, задание найти несложный механизм контроля за ресурсниками содержится и в поручении Президента. А вот он механизм – уже действует!».
По итогам совещания руководители и ответственные лица целого ряда подмосковных городов заинтересовались опытом королёвцев и выразили желание реализовывать аналогичную программу.